Teoría política

Estaba con unos amigos, y uno dijo que Bush era un presidente democratico. Dio algunas razones: electo por la mayoria, alternancia en el poder, control por parte del Congreso, libertad de expresion....etc etc.
Otro dice que no es democratico por las invasiones injustificadas a partir del 2001, no respeto por la libertad y los derechos de las personas (al menos de los extranjeros), dictador internacional, etc etc...
A ello el defensor de Bush replica: las notas basicas de la democracia en EEUU se dan, independientemente de la politica exterior de Bush.
A este punto me pregunto: la democracia se analiza sólo desde el punto de vista de la institucionalidad interna, o tambien se analiza el comportamiento del Gobierno respecto de la comunidad internacional? Me parece ésto último lo mas acertado